吳起：勞務(wù)經(jīng)濟(jì)“三轉(zhuǎn)變” 吉他產(chǎn)業(yè)“五推動(dòng)”

　　新華網(wǎng)貴陽(yáng)12月27日電 日前，貴州省遵義市正安縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)吳起做客新華訪談，暢談?wù)�安縣改革開(kāi)放40年來(lái)的成就。

　　新華網(wǎng)：正安是有名的勞務(wù)輸出大縣，30年前就有300娘子軍下番禺的壯舉，現(xiàn)在常年在外務(wù)工人員有近20萬(wàn)人。在改革開(kāi)放的這40年里，你們是怎樣利用在外務(wù)工人員的資源優(yōu)勢(shì)服務(wù)正安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的？

　　正安縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)吳起：農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和助農(nóng)增收的有效途徑。正是認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在改革開(kāi)放之初的1987年，縣委、縣政府打破思想上的禁錮，積極組織300娘子軍南下廣東番禺務(wù)工，首開(kāi)貴州省有組織、成規(guī)模地向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)輸出富余勞動(dòng)力的先河，在全省乃至全國(guó)引起了強(qiáng)烈反響。

　　此后的30年，正安人民在上級(jí)黨委政府的關(guān)心支持下，承關(guān)懷而奮起，化壓力為動(dòng)力，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，用腳印踏出坦途，用汗水升華果實(shí)，致力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，走出了一條勞務(wù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展之路：

　　一是“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)了資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的回流和優(yōu)勢(shì)資源的就地轉(zhuǎn)換，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的底層突破和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元發(fā)展，極大地拓寬了農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)的渠道，成為促進(jìn)地方發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　二是“輸出勞動(dòng)力”向“回引生產(chǎn)力”轉(zhuǎn)變。新農(nóng)村建設(shè)所需要的資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素以及先進(jìn)理念，都是農(nóng)村難以自發(fā)產(chǎn)生的，農(nóng)民工在城市發(fā)展中所積累的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)與當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的資金、技術(shù)、人才方面的短板形成了互補(bǔ)效應(yīng)。

　　圖為“雁南飛 鳳還巢”——紀(jì)念正安300娘子軍南下廣東30周年晚會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。新華網(wǎng)發(fā)

　　三是“單向流動(dòng)”向“雙向流動(dòng)”轉(zhuǎn)變。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般都集中在集鎮(zhèn)和縣城，既增加了集鎮(zhèn)和縣城的實(shí)際人口，又增加了經(jīng)濟(jì)總量、擴(kuò)大了稅源，走出了一條農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向市民轉(zhuǎn)變的城鎮(zhèn)化之路。

　　到2017年，全縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)1.4萬(wàn)人，其中：個(gè)體工商戶1.3萬(wàn)戶，創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)體1300戶，帶動(dòng)就業(yè)近4萬(wàn)人。創(chuàng)業(yè)類型包括了養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等。被國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部命名為“全國(guó)勞務(wù)輸出工作示范縣”“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣”，正安“尹姑娘·珍漢子”被授予“全國(guó)優(yōu)秀勞務(wù)品牌”。

　　特別是2013年，正安采取筑巢引鳳，實(shí)施“保姆式”服務(wù)等措施，連續(xù)從東南沿海引進(jìn)多家以正安在外務(wù)工人員為主的吉他制造企業(yè)落戶正安，集中打造了“正安·國(guó)際吉他產(chǎn)業(yè)園”，演繹了“無(wú)中生有”到“有中做優(yōu)”再到“優(yōu)中做強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳奇，開(kāi)啟正安勞務(wù)經(jīng)濟(jì)錦鳳還巢新篇章。目前，“正安•國(guó)際吉他產(chǎn)業(yè)園”有A、B兩個(gè)園區(qū)，占地400畝，有標(biāo)準(zhǔn)廠房共60余萬(wàn)平米。入駐吉他及配套企業(yè)達(dá)54家，其中：吉他生產(chǎn)企業(yè)37家、配套企業(yè)17家。研發(fā)并注冊(cè)了“格拉蘇蒂”“百斯卡”“塞維尼亞”“貝加爾”“威伯”“天緣”等20余個(gè)吉他自主品牌。截止2018年11月底，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷吉他550萬(wàn)把、產(chǎn)值約55億元，出口美國(guó)、巴西等全球三十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是吉他產(chǎn)銷市場(chǎng)份額最多的地區(qū)和全省最具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。

　　下步，我們將以黨的十九大精神為指引，嚴(yán)格按照吉他工業(yè)、吉他文化、吉他旅游“三位一體”的發(fā)展思路和“中國(guó)唯一、世界一流的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園”的發(fā)展定位，切實(shí)做到“五個(gè)全力推動(dòng)”，堅(jiān)定不移把正安吉他打造成多彩貴州又一張靚麗的名片。

　　一是全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增效益為重點(diǎn)，全力推動(dòng)正安吉他產(chǎn)業(yè)“三個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，即全力推動(dòng)吉他產(chǎn)業(yè)從以代工為主向自主品牌為主的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以注重?cái)?shù)量為主向量質(zhì)并重的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以吉他制造為主向吉他制造、吉他文化、吉他旅游深度融合發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)。確保2018年，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)吉他600萬(wàn)把。

　　二是全力推動(dòng)三大品牌建設(shè)。突出“制造+”“文化+”“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，舉全縣之力，集全民之智，在做大吉他產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)延長(zhǎng)、豐富吉他產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造正安吉他園區(qū)品牌、產(chǎn)品品牌、文化品牌“三大品牌”，即：把“正安·國(guó)際吉他產(chǎn)業(yè)園”建成全球最大最好的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園（園區(qū)品牌），全力打造1—3個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的吉他產(chǎn)品（產(chǎn)品品牌），使“正安·國(guó)際吉他文化藝術(shù)節(jié)”成為正安走向世界的一張名片（文化活動(dòng)品牌）。

　　三是全力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。以創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)吉他標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)”為契機(jī)，大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，大力開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，積極幫助吉他企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康管理體系、售后服務(wù)管理體系等認(rèn)證，引導(dǎo)吉他企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，培育扶持和申報(bào)一批省級(jí)、國(guó)家級(jí)乃至世界級(jí)吉他制作和演藝大師，努力讓正安吉他質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工匠標(biāo)準(zhǔn)、大師標(biāo)準(zhǔn)成為全國(guó)乃至世界的吉他行業(yè)最重要的參考標(biāo)準(zhǔn)。

　　四是全力推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升。始終秉承“親商、扶商、愛(ài)商、敬商”理念，全力推進(jìn)吉他產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房以及水、電、氣、訊、路網(wǎng)、綠化、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)管理，積極幫助解決企業(yè)融資難題，并在用工、用地、用水、用電等方面給予全力保障，切實(shí)為企業(yè)提供更為方便、更為高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　五是全力推動(dòng)吉他產(chǎn)業(yè)扶貧。立足“大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)、大就業(yè)、大帶動(dòng)、大扶貧”產(chǎn)業(yè)扶貧思路，切實(shí)加強(qiáng)貧困人口就業(yè)引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)工作，助推更多貧困人口穩(wěn)定脫貧，把小吉他做成大產(chǎn)業(yè)、大扶貧產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧示范產(chǎn)業(yè)。